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2018-05-30
貪腐零容忍，擬增「影響力交易罪」及「公務員餽贈罪」
實務上常見公務員以「職務行為」及「對價關係」為訴訟上攻防主張，為完備反貪腐之精神，法務部特於民國107年5月24日在刑法修正草案中瀆職罪章增訂「影響力交易罪」及「公務員餽贈罪」，重點整理如下：
一、引進處罰拿錢喬事情的「影響力交易罪」
透過將「聯合國反貪腐公約」（United Nations Convention Against Corruption, UNCAC）國內法化，將行為人提供利益予特定公務員，影響公務員不正當行使公權力，此種行為正是影響力交易罪所要規範者，故行為人提供利益請託公務員為不正之事時，不需考慮公務員是否受影響或有無做出不當決定，即可成立本罪，為此提高民眾對公務機關之信任。
二、修改賄賂罪要件，並引進公務員餽贈罪
緣實務上對於賄賂罪的要件解釋要求過於嚴苛，致能證明公務員收受利益，仍要證明行為人係有針對公務員具體、特定職務而為請託，為此援引德國刑法「職務」概念，特涉貪公務員之「職務」概念明確化，明定行賄者收買公務員之特定職務，即使非公務員正在執行之職務，只要與公務員職務行使有密切關係，皆可被認定為收賄罪。
按防止因行為人給付利益與公務員間缺少對價關係，而形成法律漏洞，特參考美國法餽贈罪（Gratuity）之立法，雖雙方缺少對價關係，惟僅金錢利益與公務員具職務之關聯性，即得構成餽贈罪，作為賄賂罪防漏之立法機制。
法務部新聞稿：https://www.moj.gov.tw/cp-21-102660-c0efa-001.html
一、引進處罰拿錢喬事情的「影響力交易罪」
透過將「聯合國反貪腐公約」（United Nations Convention Against Corruption, UNCAC）國內法化，將行為人提供利益予特定公務員，影響公務員不正當行使公權力，此種行為正是影響力交易罪所要規範者，故行為人提供利益請託公務員為不正之事時，不需考慮公務員是否受影響或有無做出不當決定，即可成立本罪，為此提高民眾對公務機關之信任。
二、修改賄賂罪要件，並引進公務員餽贈罪
緣實務上對於賄賂罪的要件解釋要求過於嚴苛，致能證明公務員收受利益，仍要證明行為人係有針對公務員具體、特定職務而為請託，為此援引德國刑法「職務」概念，特涉貪公務員之「職務」概念明確化，明定行賄者收買公務員之特定職務，即使非公務員正在執行之職務，只要與公務員職務行使有密切關係，皆可被認定為收賄罪。
按防止因行為人給付利益與公務員間缺少對價關係，而形成法律漏洞，特參考美國法餽贈罪（Gratuity）之立法，雖雙方缺少對價關係，惟僅金錢利益與公務員具職務之關聯性，即得構成餽贈罪，作為賄賂罪防漏之立法機制。
法務部新聞稿：https://www.moj.gov.tw/cp-21-102660-c0efa-001.html
